Hundehaftpflicht, Sachkunde, Listenhunde: Welche Pflichten gelten in deinem Bundesland?

Das hängt von deinem Bundesland ab, denn Hunderecht ist Landesrecht. Eine Haftpflichtversicherung für jeden Hund schreiben sechs Länder vor: Berlin, Bremen, Hamburg, Niedersachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen. Nordrhein-Westfalen verlangt sie für große Hunde. Eine theoretische Sachkundeprüfung vor dem Einzug des Hundes verlangen Niedersachsen und Bremen. Rasselisten führen elf Länder, fünf haben keine. Die Tabellen unten zeigen jede Regel mit Paragraf und Quelle, Stand 30. September 2026.

Welche Kosten zu diesen Pflichten dazukommen, liest du im Artikel zur Hundesteuer und im Themen-Center Hund anschaffen.

Was bundesweit gilt und was nicht

Ein bundesweites Hundegesetz gibt es nicht. Zwei Bundesgesetze betreffen dich trotzdem in jedem Land. Das Hundeverbringungs- und -einfuhrbeschränkungsgesetz bestimmt in § 2 Absatz 1: „Hunde der Rassen Pitbull-Terrier, American Staffordshire-Terrier, Staffordshire-Bullterrier, Bullterrier sowie deren Kreuzungen untereinander oder mit anderen Hunden dürfen nicht in das Inland eingeführt oder verbracht werden.“

Und für Schäden haftest du als Halter auch ohne Versicherungspflicht. § 833 BGB sagt: „Wird durch ein Tier ein Mensch getötet oder der Körper oder die Gesundheit eines Menschen verletzt oder eine Sache beschädigt, so ist derjenige, welcher das Tier hält, verpflichtet, dem Verletzten den daraus entstehenden Schaden zu ersetzen.“ Die Versicherungspflicht der Länder regelt also nur, ob du diese Haftung absichern musst.

Haftpflichtversicherung: in sechs Ländern für jeden Hund

Zu Schleswig-Holstein schreibt das Landwirtschaftsministerium: „Das bedeutet: Wer die Möglichkeit hat, muss seinen Hund versichern.“ In der Hundehalterverordnung von Mecklenburg-Vorpommern kommen die Wörter „Haftpflicht“ und „Versicherung“ in der verkündeten Fassung nicht vor. Für das Saarland war der Verordnungstext nicht abrufbar, und keine gelesene amtliche Seite nennt eine Versicherungspflicht.

Bei gefährlichen Hunden machen die Länder die Versicherung zur Voraussetzung der Erlaubnis: Baden-Württemberg „in der Regel“ (§ 3 Abs. 2 PolVOgH), Bayern nach Ermessen der Gemeinde (Art. 37 Abs. 2 LStVG: „Die Erlaubnis kann vom Nachweis des Bestehens einer besonderen Haftpflichtversicherung abhängig gemacht werden.“), Brandenburg (§ 6 Abs. 3 HundehV), Hessen mit mindestens 500.000 Euro (§ 71a Abs. 2 HSOG), Rheinland-Pfalz laut Landesordnungsbehörde und Sachsen (§ 5 Abs. 1 GefHundG).

Sachkunde: in Niedersachsen und Bremen vor dem Einzug

In den meisten Ländern brauchst du einen Sachkundenachweis nur für einen gefährlichen Hund. Zwei Länder verlangen ihn von jedem, der einen Hund aufnimmt, und zwar zum Teil schon vorher.

Niedersachsen

§ 3 Absatz 1 Satz 3 NHundG: „Die theoretische Sachkundeprüfung ist vor der Aufnahme der Hundehaltung, die praktische Prüfung während des ersten Jahres der Hundehaltung abzulegen.“ Befreit ist, wer innerhalb der letzten zehn Jahre vor der Aufnahme der Hundehaltung mindestens zwei Jahre ununterbrochen einen Hund gehalten hat (§ 3 Abs. 6 Satz 1 Nr. 1). Die Prüfungen nehmen anerkannte Prüferinnen und Prüfer ab. Laut Landwirtschaftsministerium kosten beide Prüfungen „jeweils ab 40 Euro; über die genauen Beträge entscheiden die jeweiligen Prüfer/innen“.

Bremen

Seit dem 1. Juli 2026 gilt in Bremen fast derselbe Satz. § 3 Absatz 1 Satz 3 BremHundeG: „Die theoretische Sachkundeprüfung ist vor der Aufnahme der Hundehaltung, die praktische Prüfung innerhalb des ersten Jahres der Hundehaltung abzulegen.“ Nur die praktische Prüfung muss nach § 3 Absatz 1 Satz 4 ablegen, wer „nachweislich innerhalb der letzten fünf Jahre vor der Aufnahme der Hundehaltung oder Betreuung für eine juristische Person über einen Zeitraum von mindestens zwei Jahren bereits ununterbrochen einen Hund gehalten oder für eine juristische Person verantwortlich betreut hat und wer bereits erfolgreich eine theoretische Sachkundeprüfung abgelegt hat“.

Zwei Details machen den Unterschied im Alltag:

• Gewerblicher Kauf: Wer gewerblich Hunde abgibt oder verkauft, muss sich deinen theoretischen Sachkundenachweis oder eine Befreiung vorlegen lassen (§ 3 Abs. 7). Kaufst du bei einem gewerblichen Anbieter, bringst du den Nachweis also schon mit.
• Ältere Haltungen: Hast du deinen Hund schon vor dem 1. Juli 2026 gehalten, gilt die Prüfungspflicht nach § 20 Absatz 1 nur für Hunde, deren Gefährlichkeit festgestellt ist, und für die gelisteten Rassen, dann mit Frist bis zum 30. Juni 2028.

Nordrhein-Westfalen

Für große Hunde (ausgewachsen mindestens 40 cm oder 20 kg), gefährliche Hunde und die Rassen nach § 10 ist Sachkunde Voraussetzung der Haltung (§ 11 Abs. 2 LHundG NRW). Bei großen Hunden kann sie nach § 11 Absatz 3 auch eine von der Tierärztekammer benannte Tierärztin oder ein benannter Tierarzt bescheinigen.

Freiwillig, aber mit Vorteil: Berlin, Hamburg, Schleswig-Holstein, Thüringen

• Berlin: Der Hundeführerschein ist laut Senatsverwaltung freiwillig; du brauchst ihn nur, um deinen Hund von der allgemeinen Leinenpflicht befreien zu lassen. Wichtig beim Kauf: Einen Hund, der jünger als ein Jahr ist, darfst du in Berlin nur bei sachkundigen Personen erwerben, etwa mit einer Erlaubnis nach § 11 Tierschutzgesetz, oder aus Tierheimen mit tierschutzrechtlicher Erlaubnis. Du musst dir eine „Erwerbsbescheinigung“ ausstellen lassen und sie aufbewahren.
• Hamburg: Eine freiwillige Gehorsamsprüfung befreit den Hund mit dieser Person auf Antrag von der Anleinpflicht (§ 9 Abs. 1 HundeG).
• Schleswig-Holstein: Pflicht nur für gefährliche Hunde. Alle anderen können die Prüfung laut Ministerium freiwillig ablegen, „um ggf. eine Ermäßigung der Hundesteuer zu erhalten“.
• Thüringen: Wer freiwillig eine Sachkundeprüfung ablegt, dem kann nach § 5 Absatz 5 ThürTierGefG eine Ermäßigung der Hundesteuer gewährt werden.

Bayern: keine Sachkundepflicht

Das bayerische Landesrecht verlangt von Hundehaltern keine Sachkunde, auch nicht für die Erlaubnis zur Haltung eines Kampfhundes. Artikel 37 Absatz 2 Satz 1 LStVG nennt als Voraussetzungen nur: „Die Erlaubnis darf nur erteilt werden, wenn der Antragsteller ein berechtigtes Interesse nachweist, gegen seine Zuverlässigkeit keine Bedenken bestehen und Gefahren für Leben, Gesundheit, Eigentum oder Besitz nicht entgegenstehen“. Sachkunde fordert das Gesetz nur in Artikel 37a, und dort für die Ausbildung von Hunden zu Schutzzwecken.

Übrige Länder

In Baden-Württemberg, Brandenburg, Hessen, Mecklenburg-Vorpommern, Rheinland-Pfalz, Sachsen und Sachsen-Anhalt ist Sachkunde eine Voraussetzung der Erlaubnis für gefährliche Hunde. Für das Saarland nennt keine gelesene amtliche Quelle eine Sachkundepflicht; der Verordnungstext war nicht abrufbar.

Listenhunde: elf Länder mit Rasseliste, fünf ohne

Keine Rasseliste haben diese fünf Länder:

• Brandenburg: Hunde, die nur wegen ihrer Rasse als gefährlich galten, gelten seit 1. Juli 2024 nicht mehr als gefährlich.
• Mecklenburg-Vorpommern: keine Liste seit 23. Juli 2022. Hunde, deren Gefährlichkeit nach altem Recht vermutet wurde, gelten aber weiter als gefährlich, solange die Behörde nichts anderes bescheinigt hat (§ 12 HundehVO).
• Niedersachsen: Gefährlichkeit nur nach Prüfung im Einzelfall (§ 7 NHundG).
• Schleswig-Holstein: keine Liste seit dem Hundegesetz von Anfang 2016.
• Thüringen: keine Liste seit 21. Februar 2018; gefährlich ist ein Hund erst nach einem Wesenstest im Einzelfall.

Die Rassen stehen so in den Texten des jeweiligen Landes: BW, BY, BE, HB (§ 7 Abs. 3, § 8 Abs. 3 BremHundeG), HH, HE, NW (§§ 3, 10 LHundG), RP, SL, SN, ST.

Die meisten dieser Texte erfassen ausdrücklich auch Kreuzungen und Mischlinge der gelisteten Rassen.

Chip und Register

Die Zeilen stützen sich auf die Texte der Länder: BE, BB, HB (§§ 4, 5 BremHundeG), HH, NI, NW (§§ 4, 11 LHundG), ST, SH.

Eine Chip- und Registrierpflicht für alle privaten Hundehalter in der EU kommt erst mit der EU-Verordnung 2026/1818: Für Heimtiereigentümer, die keine Hunde in Verkehr bringen, gilt sie ab dem 31. August 2036.

Was „nicht belegt“ hier heißt

Nicht jede Regel ließ sich aus einem amtlichen Text lesen. Die Landesrechtsportale mehrerer Länder sperren automatische Abrufe, und für das Saarland war der Verordnungstext nicht zugänglich. Wo das so war, schreiben wir „nicht belegt“ statt einer Vermutung. Das heißt nicht, dass es keine Pflicht gibt. Frag in diesem Fall beim Ordnungsamt deiner Gemeinde nach, bevor der Hund einzieht.

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Häufige Fragen

Ist eine Hundehaftpflicht in Deutschland Pflicht?

Für jeden Hund in Berlin, Bremen, Hamburg, Niedersachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen, in Nordrhein-Westfalen für große und gefährliche Hunde. Schleswig-Holstein hat eine Soll-Vorschrift. Baden-Württemberg, Bayern, Brandenburg, Hessen, Rheinland-Pfalz und Sachsen machen die Versicherung nur bei gefährlichen Hunden zur Voraussetzung der Erlaubnis, Bayern nach Ermessen der Gemeinde. Mecklenburg-Vorpommern verlangt sie auch für gefährliche Hunde nicht, und für das Saarland ist eine Pflicht nicht belegt. Für Schäden haftest du als Halter nach § 833 BGB aber überall.

In welchen Bundesländern brauche ich einen Hundeführerschein?

In Niedersachsen und Bremen legst du die theoretische Sachkundeprüfung vor dem Einzug ab und die praktische im ersten Jahr. In Nordrhein-Westfalen brauchst du Sachkunde für große und gefährliche Hunde. Bayern verlangt keine Sachkunde, die übrigen Länder nur für gefährliche Hunde; für das Saarland ist eine Sachkundepflicht nicht belegt.

Welche Bundesländer haben keine Rasseliste?

Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen, Schleswig-Holstein und Thüringen. Dort wird ein Hund nur nach seinem Verhalten im Einzelfall als gefährlich eingestuft. In Mecklenburg-Vorpommern gelten Hunde, deren Gefährlichkeit nach altem Recht vermutet wurde, allerdings weiter als gefährlich, solange die Behörde nichts anderes bescheinigt hat. Das bundesweite Einfuhrverbot für Pitbull-Terrier, American Staffordshire-Terrier, Staffordshire-Bullterrier und Bullterrier gilt trotzdem.

Muss ich meinen Hund chippen lassen?

In Berlin, Brandenburg, Bremen, Hamburg, Niedersachsen, Sachsen-Anhalt und Schleswig-Holstein ja, jeweils ab einem bestimmten Alter, in Thüringen für jeden Hund. In Nordrhein-Westfalen gilt das für große und gefährliche Hunde. In Baden-Württemberg, Bayern, Hessen, Mecklenburg-Vorpommern und Sachsen gibt es keine Chip-Pflicht für alle Hunde; für Rheinland-Pfalz und das Saarland ist sie nicht belegt.